卡塔尔和沙特阿拉伯两国,同属君主制国家,同是海湾阿拉伯国家合作委员会(简称“海合会”)的创始成员国,但是近年来 […]

沙特打算挖掘一条运河把卡塔尔变成岛国真的是有钱任性吗?

卡塔尔和沙特阿拉伯两国,同属君主制国家,同是海湾阿拉伯国家合作委员会(简称“海合会”)的创始成员国,但是近年来,两国关系却急转直下,并出现了许多极不和谐的画面,其中沙特打算通过挖掘运河的方式完全切断卡塔尔的陆路通道,将卡塔尔从一个半岛国家变成一个岛国。那么卡塔尔和沙的关系为何会急剧震荡呢?这与阿拉伯世界内部力量的结构性失衡有关。

阿拉伯世界内部力量的结构性失衡表现为埃及、伊拉克等传统阿拉伯大国的实力、地位、威望均受到了严重削弱,而波斯湾沿岸的阿拉伯国家开始发挥主导作用。埃及、伊拉克等国,无论是在人口数量、军事实力、工农业发展水平,还是在历史传统和文化、教育水平等方面,均长期处在阿拉伯世界的领先地位。但是埃及在1980年与以色列实现两国关系正常化以后,其阿拉伯领导者的地位可谓一落千丈;而伊拉克在经历了1991年和2003年的两次战争后,已经失去了继续搅动地区风云的能力。由于传统阿拉伯大国纷纷“退居幕后”,所以以沙特、卡塔尔为代表的海湾阿拉伯国家开始掌握阿拉伯事务的话语权。

海湾阿拉伯国家的特征十分明显,他们的体制比较简单,军事实力有限,产业结构单一,文化教育事业起步较晚。而正是因为综合实力的不足,所以沙特、卡塔尔等国在阿拉伯事务中发挥主导作用主要凭借的是美国提供的安全保障、巨额财富的支撑和以半岛电视台为代表的舆论宣传等。而在地区秩序重构的过程中,沙特却逐渐与卡塔尔陷入了水火不相容的境地。

卡塔尔虽然只有一万多平方公里的陆地面积,但其却有成为海湾国家利益代言人的雄心壮志。近年来,卡塔尔为了扩大影响力和谋求国家利益最大化,不断高调介入国际地区事务。卡塔尔的外交结合了小国的生存之道和获得国际地位的愿望,其制胜之道是凭借巨额的天然气财富“慷慨解囊”(卡塔尔已探明的天然气储量为25.8万亿立方米,占世界总储量的13%)。比如卡塔尔曾专门成立了苏丹援助委员会,并一次性向当地运去了价值1400万美元的物资;又比如卡塔尔在2011年宣布以物资援助、购买国债和兴建港口等方式,向埃及提供总额100亿美元的援助和投资计划。

卡塔尔卷入地区冲突,只是想通过金融实力在斡旋过程中扩大自身影响力。虽然这种“金元外交”是不负责任的,但是其却在客观上缓解了地区紧张局势,同时也为卡塔尔赢得了“阿拉伯协调者”的美誉。然而卡塔尔在外交领域“呼风唤雨”的优异表现是不能被沙特这个“地区权贵”容忍的。因为在一心做老大的沙特看来,卡塔尔似乎是在挑战其阿拉伯世界领导权。

在对待伊朗问题上,卡塔尔奉行实用主义政策。因为伊朗控制着海运咽喉霍尔木兹海峡,而且卡塔尔与伊朗还共享着世界上最大的天然气田,即占世界天然气总储量19%的北方·南帕斯天然气田,所以,卡塔尔很希望能与这个隔海相望的强大邻邦保持一种友好和平的关系。实际上卡塔尔意欲通过左右逢源实现自身利益最大化,也就是说,其既想栖息在美国庇护下,又不想得罪伊朗这个“中东巨头”。也就是说,卡塔尔不愿意在伊朗和沙特之间“选边站队”。

鉴于此,作为海湾地区领头羊和盟主的沙特为维护其权威,决定重拳出击卡塔尔。2017年6月5日,沙特宣布与卡塔尔断交,并中断与卡塔尔的一切空中和海上通道,埃及、阿联酋、巴林、也门等国先后跟进。除此之外,沙特还打算挖掘一条长60公里,宽200米,深15~20米的运河,也就是将卡塔尔变成一个岛国。这条拟建的运河距离卡塔尔边界约1~5公里,预计耗费27.4亿第纳尔。据介绍,该项目由沙特和阿联酋的私人投资者提供资金,并由埃及一家专业挖掘公司具体实施。如果此项计划完成,卡塔尔的陆路通道将被全部切断。

当阿拉伯世界内部力量结构性失衡以后,靠天然气资源发家的卡塔尔可谓雄心勃勃,其在地区和国际事务中屡有惊人之举,表现得相当抢眼和活跃。然而真正的大国外交需要现实、历史方面的实力,仅仅依靠一个有影响力的电视台和一张张钞票并不能使一个弹丸小国成为国际大腕。而沙特凭借强大财力和独一无二的宗教地位,已经基本成为了阿拉伯世界领导者。所以当卡塔尔找准自身定位和沙特转向稳健低调之后,这两个国家关系的基本走向还是可以预见的。

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