各省、自治区、直辖市人民政(zheng)府(fu)，国务院各部委、各直属机(ji)构：普通(tong)高中教育是(shi)国民教育体系(xi)的重要组(zu)成(cheng)部分(fen)，在人才培养中起着承上(shang)启下的关键(jian)作用。
办好普(pu)(pu)(pu)通高(gao)中(zhong)教(jiao)育，对于巩(gong)固义(yi)务教(jiao)育普(pu)(pu)(pu)及成果、增强(qiang)高(gao)等教(jiao)育发展后(hou)劲、进一步(bu)提(ti)(ti)(ti)高(gao)国民整体素质(zhi)具(ju)有重要意义(yi)。为贯彻落实全(quan)国教(jiao)育大会精(jing)神(shen)，统筹(chou)推进普(pu)(pu)(pu)通高(gao)中(zhong)新课程改革和高(gao)考综(zong)合改革，全(quan)面(mian)提(ti)(ti)(ti)高(gao)普(pu)(pu)(pu)通高(gao)中(zhong)教(jiao)育质(zhi)量，经国务院同意，现(xian)就新时代推进普(pu)(pu)(pu)通高(gao)中(zhong)育人(ren)方式(shi)改革提(ti)(ti)(ti)出如(ru)下(xia)意见。
一、总体要求
（一）指导(dao)(dao)思想。坚(jian)持(chi)以习(xi)近平新时代中国(guo)特色(se)社(she)会(hui)主(zhu)义(yi)(yi)思想为指导(dao)(dao)，深(shen)入贯彻党的十九大和十九届二中、三(san)中全(quan)会(hui)精神，全(quan)面(mian)贯彻党的教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)方针，落实立德树人(ren)(ren)(ren)根本任务，发展(zhan)素质教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，遵循(xun)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)规律，围绕凝聚人(ren)(ren)(ren)心、完(wan)善人(ren)(ren)(ren)格、开发人(ren)(ren)(ren)力、培(pei)育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)才、造福(fu)人(ren)(ren)(ren)民(min)的工(gong)作目标，深(shen)化(hua)育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)关键环节和重(zhong)点领域改革(ge)，坚(jian)决扭转片面(mian)应试教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)倾向，切(qie)实提高(gao)育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)水(shui)平，为学(xue)生适应社(she)会(hui)生活、接(jie)受高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和未来职业发展(zhan)打好基础，努力培(pei)养德智体美劳全(quan)面(mian)发展(zhan)的社(she)会(hui)主(zhu)义(yi)(yi)建设者(zhe)和接(jie)班人(ren)(ren)(ren)。
（二）改(gai)革目标。到 2022 年，德智体(ti)美劳全(quan)(quan)面培养体(ti)系进(jin)(jin)一步完善，立德树人落实(shi)(shi)机制(zhi)(zhi)进(jin)(jin)一步健全(quan)(quan)。普通高(gao)中新课程新教(jiao)材(cai)全(quan)(quan)面实(shi)(shi)施，适应学(xue)(xue)(xue)生(sheng)全(quan)(quan)面而有个性发(fa)展的教(jiao)育(yu)教(jiao)学(xue)(xue)(xue)改(gai)革深入推进(jin)(jin)，选课走(zou)班教(jiao)学(xue)(xue)(xue)管理机制(zhi)(zhi)基(ji)(ji)本完善，科学(xue)(xue)(xue)的教(jiao)育(yu)评价和考(kao)试招(zhao)生(sheng)制(zhi)(zhi)度基(ji)(ji)本建立，师资和办学(xue)(xue)(xue)条件得到有效保障，普通高(gao)中多样化有特(te)色发(fa)展的格局基(ji)(ji)本形成。
二、构建全面培养体系
（三）突出德育(yu)(yu)(yu)(yu)时(shi)代性。坚持把(ba)立德树人(ren)融入思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)道(dao)德教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、文化(hua)知识教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、社会实践教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)各环节。深入开(kai)展(zhan)习近平新时(shi)代中(zhong)国特色(se)社会主(zhu)义思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，强化(hua)理想(xiang)(xiang)(xiang)信(xin)念教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，引(yin)导学(xue)生(sheng)树立正确的国家观(guan)、历史观(guan)、民族观(guan)、文化(hua)观(guan)，切实增强“四个自(zi)信(xin)”，厚植爱(ai)党(dang)(dang)爱(ai)国爱(ai)人(ren)民思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)情怀，立志(zhi)听党(dang)(dang)话、跟党(dang)(dang)走，树立为中(zhong)华(hua)民族伟大复兴(xing)而勤(qin)奋(fen)学(xue)习的远大志(zhi)向。积(ji)极培育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)践行社会主(zhu)义核(he)心价值观(guan)，深入开(kai)展(zhan)中(zhong)华(hua)优(you)秀传统文化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，加强学(xue)生(sheng)品德教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，帮(bang)助学(xue)生(sheng)养成良好个人(ren)品德和(he)(he)社会公德。要(yao)结合(he)实际制定(ding)德育(yu)(yu)(yu)(yu)工作实施方案，突出思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)治课关键地位，充分发挥各学(xue)科德育(yu)(yu)(yu)(yu)功能，积(ji)极开(kai)展(zhan)党(dang)(dang)团组织活动和(he)(he)主(zhu)题教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、仪式教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、实践教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)等活动。
（四）强(qiang)化(hua)综(zong)合素质培养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)。改进科(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)文化(hua)教育(yu)(yu)，统筹课(ke)堂学(xue)(xue)(xue)(xue)习(xi)和(he)(he)课(ke)外实(shi)践(jian)，强(qiang)化(hua)实(shi)验操作，建(jian)设书香校园，培养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)学(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)创(chuang)新思维和(he)(he)实(shi)践(jian)能(neng)力，提升人文素养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)和(he)(he)科(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)素养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)。强(qiang)化(hua)体育(yu)(yu)锻炼，修(xiu)订学(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)体质健康标(biao)准及(ji)评价(jia)办法，丰(feng)富运(yun)动(dong)(dong)项目和(he)(he)校园体育(yu)(yu)活动(dong)(dong)，培养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)体育(yu)(yu)兴(xing)趣和(he)(he)运(yun)动(dong)(dong)习(xi)惯，使学(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)掌(zhang)握(wo) 1—3 项体育(yu)(yu)技能(neng)。加强(qiang)美(mei)育(yu)(yu)工(gong)作，积极(ji)开展(zhan)舞(wu)蹈、戏剧(ju)、影(ying)视与数字媒(mei)体艺(yi)术(shu)等活动(dong)(dong)，培养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)学(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)艺(yi)术(shu)感知、创(chuang)意表达、审(shen)美(mei)能(neng)力和(he)(he)文化(hua)理(li)解素养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)。重(zhong)视劳(lao)动(dong)(dong)教育(yu)(yu)，制(zhi)定劳(lao)动(dong)(dong)教育(yu)(yu)指(zhi)导纲要，统筹开展(zhan)好生(sheng)产性(xing)、服务性(xing)和(he)(he)创(chuang)造性(xing)劳(lao)动(dong)(dong)，使学(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)成劳(lao)动(dong)(dong)习(xi)惯、掌(zhang)握(wo)劳(lao)动(dong)(dong)本(ben)领、树立热爱劳(lao)动(dong)(dong)的品(pin)质。
（五）拓宽综合实践(jian)渠道。健全社会(hui)教育(yu)资(zi)源(yuan)有效开发(fa)(fa)配置(zhi)的政策(ce)体(ti)系，因地制宜打(da)造学(xue)(xue)生(sheng)社会(hui)实践(jian)大课堂，建设一批稳定的学(xue)(xue)生(sheng)社会(hui)实践(jian)基地。充分(fen)发(fa)(fa)挥爱国主义、优秀传统文化、军(jun)事国防等(deng)教育(yu)基地，以及高等(deng)学(xue)(xue)校、科研机构、现代(dai)企业(ye)、美(mei)丽乡村、国家公园等(deng)方(fang)面资(zi)源(yuan)的重要(yao)育(yu)人作用，按(an)规定免(mian)费或优惠向学(xue)(xue)生(sheng)开放(fang)图(tu)书馆(guan)(guan)、博(bo)物馆(guan)(guan)、科技馆(guan)(guan)、文化馆(guan)(guan)、纪(ji)念(nian)馆(guan)(guan)、展览馆(guan)(guan)、运动(dong)场等(deng)公共设施。定期组织学(xue)(xue)生(sheng)深(shen)入社区(qu)、医院、福利院、社会(hui)救(jiu)助机构等(deng)开展志(zhi)愿服(fu)务，走进(jin)军(jun)营(ying)、深(shen)入农村开展体(ti)验活动(dong)。
（六）完善综(zong)合素(su)(su)质(zhi)(zhi)评(ping)(ping)价(jia)(jia)。把综(zong)合素(su)(su)质(zhi)(zhi)评(ping)(ping)价(jia)(jia)作为发展(zhan)素(su)(su)质(zhi)(zhi)教育、转变育人方式(shi)的(de)(de)重要制(zhi)度(du)，强化其对促(cu)进学生(sheng)(sheng)全(quan)面发展(zhan)的(de)(de)重要导向作用。强化对学生(sheng)(sheng)爱国(guo)情怀、遵(zun)纪(ji)(ji)守法(fa)、创新思维、体质(zhi)(zhi)达标、审美(mei)能(neng)力、劳动(dong)实践(jian)等(deng)方面的(de)(de)评(ping)(ping)价(jia)(jia)。要从城乡学校实际出发，完善综(zong)合素(su)(su)质(zhi)(zhi)评(ping)(ping)价(jia)(jia)实施办(ban)法(fa)，以(yi)省为单位建立学生(sheng)(sheng)综(zong)合素(su)(su)质(zhi)(zhi)评(ping)(ping)价(jia)(jia)信(xin)息(xi)管理系统，统一评(ping)(ping)价(jia)(jia)档案样式(shi)，建立健全(quan)信(xin)息(xi)确(que)认、公示投诉、申诉复议、记(ji)录审核等(deng)监督保障(zhang)与诚信(xin)责任追(zhui)(zhui)究(jiu)制(zhi)度(du)。要客观(guan)真实、简洁有效记(ji)录学生(sheng)(sheng)突出表现，对在学生(sheng)(sheng)综(zong)合素(su)(su)质(zhi)(zhi)评(ping)(ping)价(jia)(jia)中造(zao)假的(de)(de)，要依规依纪(ji)(ji)严肃追(zhui)(zhui)究(jiu)相关人员责任。
三、优化课程实施
（七）全(quan)面实(shi)施新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)课程(cheng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)。各省（区、市）要结合(he)推进高(gao)考综合(he)改革，制定普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)课程(cheng)实(shi)施方案，2022 年前全(quan)面实(shi)施新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)课程(cheng)、使用新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)。组(zu)织开展国家(jia)级示(shi)范性(xing)培(pei)训、校长(zhang)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)全(quan)员培(pei)训和中(zhong)(zhong)西部贫困地区专项培(pei)训。遴选一(yi)批新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)课程(cheng)培(pei)训基地学校，开展校长(zhang)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)挂职(zhi)交流和跟(gen)岗(gang)学习，对口帮扶薄弱高(gao)中(zhong)(zhong)。遴选一(yi)批新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)课程(cheng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)实(shi)施示(shi)范区示(shi)范校，发挥引领(ling)带动作用。
（八）完善学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)课(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)管(guan)理(li)(li)。依(yi)照普通高中(zhong)课(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)方(fang)案，合理(li)(li)安排三年(nian)各学(xue)(xue)(xue)(xue)科课(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)，开齐开足体(ti)(ti)育(yu)与(yu)健(jian)康、艺术(shu)、综合实(shi)践活(huo)动(dong)和理(li)(li)化生(sheng)实(shi)验等课(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)。加强学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)特色课(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)建设，积极开展校(xiao)园体(ti)(ti)育(yu)、艺术(shu)、阅读、写作、演讲、科技创新等社团活(huo)动(dong)。鼓(gu)励(li)普通高中(zhong)与(yu)中(zhong)等职(zhi)业学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)课(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)互选、学(xue)(xue)(xue)(xue)分互认(ren)、资源互通，促(cu)进普职(zhi)融(rong)通。严格(ge)学(xue)(xue)(xue)(xue)分认(ren)定(ding)管(guan)理(li)(li)，对未(wei)按课(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)方(fang)案修满相应学(xue)(xue)(xue)(xue)分的学(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)，不得颁(ban)发(fa)高中(zhong)毕业证书。加强课(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)实(shi)施监(jian)管(guan)，落实(shi)校(xiao)长主(zhu)体(ti)(ti)责(ze)任，强化责(ze)任追究。
四、创新教学组织管理
（九）有(you)序(xu)(xu)推进(jin)选课(ke)(ke)(ke)走(zou)班(ban)(ban)。适应普通高中新课(ke)(ke)(ke)程改革和(he)高考综合改革，依据学科(ke)人才培养(yang)规(gui)律、高校(xiao)招生(sheng)(sheng)专业(ye)选考科(ke)目要求和(he)学生(sheng)(sheng)兴趣特长，因地制宜、有(you)序(xu)(xu)实施(shi)(shi)选课(ke)(ke)(ke)走(zou)班(ban)(ban)，满足学生(sheng)(sheng)不同(tong)发展需要。指导学校(xiao)制订(ding)选课(ke)(ke)(ke)走(zou)班(ban)(ban)指南，开发课(ke)(ke)(ke)程安(an)排信息(xi)管(guan)(guan)理(li)系统(tong)，加(jia)大对班(ban)(ban)级编排、学生(sheng)(sheng)管(guan)(guan)理(li)、教(jiao)(jiao)(jiao)师调配(pei)、教(jiao)(jiao)(jiao)学设施(shi)(shi)配(pei)置等方面的统(tong)筹力度，提高教(jiao)(jiao)(jiao)学管(guan)(guan)理(li)水(shui)平和(he)资(zi)源(yuan)使(shi)用效率，构(gou)建规(gui)范有(you)序(xu)(xu)、科(ke)学高效的选课(ke)(ke)(ke)走(zou)班(ban)(ban)运行机制。加(jia)强走(zou)班(ban)(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)学班(ban)(ban)级管(guan)(guan)理(li)和(he)集体主义(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)育，强化任(ren)课(ke)(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)师责任(ren)，充分发挥(hui)学生(sheng)(sheng)组织自主管(guan)(guan)理(li)作用。
（十）深化课(ke)堂教(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)改革(ge)。按照(zhao)教(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)计(ji)(ji)(ji)划(hua)循序(xu)渐进开展(zhan)(zhan)(zhan)教(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)，提(ti)(ti)高课(ke)堂教(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)效(xiao)率，培养学(xue)(xue)(xue)生学(xue)(xue)(xue)习(xi)(xi)能力，促进学(xue)(xue)(xue)生系统掌握各学(xue)(xue)(xue)科基(ji)础(chu)(chu)知识、基(ji)本技(ji)能、基(ji)本方法(fa)，培养适应(ying)终身发展(zhan)(zhan)(zhan)和社会发展(zhan)(zhan)(zhan)需要的正确价值观(guan)念、必备品格和关键能力。积(ji)极探(tan)索基(ji)于情(qing)境、问(wen)题(ti)导(dao)向的互动式、启发式、探(tan)究(jiu)式、体验(yan)式等课(ke)堂教(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)，注重加(jia)强(qiang)(qiang)课(ke)题(ti)研究(jiu)、项(xiang)目设(she)(she)计(ji)(ji)(ji)、研究(jiu)性(xing)(xing)(xing)学(xue)(xue)(xue)习(xi)(xi)等跨学(xue)(xue)(xue)科综(zong)合(he)性(xing)(xing)(xing)教(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)，认真开展(zhan)(zhan)(zhan)验(yan)证性(xing)(xing)(xing)实(shi)验(yan)和探(tan)究(jiu)性(xing)(xing)(xing)实(shi)验(yan)教(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)。提(ti)(ti)高作(zuo)业(ye)设(she)(she)计(ji)(ji)(ji)质量，精(jing)心(xin)设(she)(she)计(ji)(ji)(ji)基(ji)础(chu)(chu)性(xing)(xing)(xing)作(zuo)业(ye)，适当(dang)增加(jia)探(tan)究(jiu)性(xing)(xing)(xing)、实(shi)践性(xing)(xing)(xing)、综(zong)合(he)性(xing)(xing)(xing)作(zuo)业(ye)。积(ji)极推(tui)(tui)广应(ying)用优秀教(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)成果，推(tui)(tui)进信息技(ji)术与教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)深度融合(he)，加(jia)强(qiang)(qiang)教(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)研究(jiu)和指导(dao)。
（十一）优化教(jiao)(jiao)(jiao)学管理(li)。完善普通高中教(jiao)(jiao)(jiao)学管理(li)规(gui)范，落实(shi)市、县监管责任，强化教(jiao)(jiao)(jiao)学常(chang)规(gui)管理(li)。严格(ge)执行教(jiao)(jiao)(jiao)学计划，严禁超课(ke)标教(jiao)(jiao)(jiao)学、抢赶(gan)教(jiao)(jiao)(jiao)学进度和(he)提(ti)前(qian)结束课(ke)程，严禁组织有偿补课(ke)，切实(shi)减(jian)轻学生(sheng)过重(zhong)课(ke)业负担。减(jian)少高中统(tong)考统(tong)测和(he)日常(chang)考试，加强考试数据分(fen)析，认真做(zuo)好反(fan)馈(kui)，引导(dao)改进教(jiao)(jiao)(jiao)学。
五、加强学生发展指导
（十二）注重指导(dao)实效。加(jia)强(qiang)对学(xue)生(sheng)(sheng)理(li)想(xiang)、心理(li)、学(xue)习、生(sheng)(sheng)活(huo)、生(sheng)(sheng)涯规划等方面指导(dao)，帮(bang)助学(xue)生(sheng)(sheng)树立正(zheng)确(que)(que)理(li)想(xiang)信(xin)念、正(zheng)确(que)(que)认识自我，更好(hao)适应高中学(xue)习生(sheng)(sheng)活(huo)，处(chu)理(li)好(hao)个人兴趣(qu)特长与国家和(he)社会需要(yao)的关系，提高选(xuan)修课程、选(xuan)考(kao)科目、报考(kao)专业(ye)和(he)未(wei)来发展方向(xiang)的自主选(xuan)择能力。
（十(shi)三）健全(quan)指(zhi)(zhi)导(dao)(dao)机制(zhi)。各地要制(zhi)定学生(sheng)(sheng)发展(zhan)指(zhi)(zhi)导(dao)(dao)意见，指(zhi)(zhi)导(dao)(dao)学校(xiao)(xiao)(xiao)建立(li)学生(sheng)(sheng)发展(zhan)指(zhi)(zhi)导(dao)(dao)制(zhi)度(du)，加强指(zhi)(zhi)导(dao)(dao)教师(shi)培训。普通高(gao)(gao)(gao)中学校(xiao)(xiao)(xiao)要明确指(zhi)(zhi)导(dao)(dao)机构(gou)，建立(li)专(zhuan)兼结合的(de)指(zhi)(zhi)导(dao)(dao)教师(shi)队伍，通过学科教学渗透、开设(she)指(zhi)(zhi)导(dao)(dao)课程(cheng)、举办专(zhuan)题讲座、开展(zhan)职业体验等(deng)对学生(sheng)(sheng)进(jin)行(xing)指(zhi)(zhi)导(dao)(dao)。注重利用(yong)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)、科研机构(gou)、企业等(deng)各种社(she)会(hui)资源(yuan)，构(gou)建学校(xiao)(xiao)(xiao)、家(jia)庭、社(she)会(hui)协同指(zhi)(zhi)导(dao)(dao)机制(zhi)。高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)应以(yi)多(duo)种方(fang)式向(xiang)(xiang)高(gao)(gao)(gao)中学校(xiao)(xiao)(xiao)介绍专(zhuan)业设(she)置、选(xuan)拔要求(qiu)、培养目标及就业方(fang)向(xiang)(xiang)等(deng)，为学生(sheng)(sheng)提(ti)供咨询(xun)和(he)帮助。
六、完善考试和招生制度
（十四）规范(fan)学(xue)(xue)业水平(ping)(ping)考(kao)(kao)(kao)(kao)试(shi)(shi)。普通高中学(xue)(xue)业水平(ping)(ping)考(kao)(kao)(kao)(kao)试(shi)(shi)主要(yao)(yao)(yao)检验学(xue)(xue)生达(da)到国(guo)家规定(ding)学(xue)(xue)习要(yao)(yao)(yao)求的(de)(de)(de)程度，考(kao)(kao)(kao)(kao)试(shi)(shi)成(cheng)绩是学(xue)(xue)生毕业和升学(xue)(xue)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)依据。除(chu)综合(he)实(shi)(shi)践活动(dong)课(ke)程纳入综合(he)素质评(ping)价外，国(guo)家课(ke)程方案规定(ding)的(de)(de)(de)其他科(ke)(ke)目(mu)均实(shi)(shi)行合(he)格(ge)(ge)性考(kao)(kao)(kao)(kao)试(shi)(shi)，考(kao)(kao)(kao)(kao)试(shi)(shi)内(nei)(nei)容为必(bi)修(xiu)内(nei)(nei)容。语数(shu)外、政(zheng)史地(di)、理化(hua)生等科(ke)(ke)目(mu)合(he)格(ge)(ge)性考(kao)(kao)(kao)(kao)试(shi)(shi)由省级(ji)(ji)(ji)(ji)统一(yi)(yi)(yi)命题、统一(yi)(yi)(yi)组(zu)织(zhi)实(shi)(shi)施(shi)，鼓励有条件(jian)的(de)(de)(de)地(di)方将技术(shu)科(ke)(ke)目(mu)和理化(hua)生实(shi)(shi)验操作纳入省级(ji)(ji)(ji)(ji)统一(yi)(yi)(yi)考(kao)(kao)(kao)(kao)试(shi)(shi)。体(ti)育与健(jian)康科(ke)(ke)目(mu)合(he)格(ge)(ge)性考(kao)(kao)(kao)(kao)试(shi)(shi)按照(zhao)省级(ji)(ji)(ji)(ji)要(yao)(yao)(yao)求由地(di)市统一(yi)(yi)(yi)组(zu)织(zhi)实(shi)(shi)施(shi)；艺(yi)术(shu)（或音乐(le)、美术(shu)）科(ke)(ke)目(mu)合(he)格(ge)(ge)性考(kao)(kao)(kao)(kao)试(shi)(shi)由省级(ji)(ji)(ji)(ji)确定(ding)具(ju)体(ti)组(zu)织(zhi)实(shi)(shi)施(shi)方式。省级(ji)(ji)(ji)(ji)统一(yi)(yi)(yi)组(zu)织(zhi)实(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)(de)合(he)格(ge)(ge)性考(kao)(kao)(kao)(kao)试(shi)(shi)应安(an)排在学(xue)(xue)期末，高一(yi)(yi)(yi)学(xue)(xue)生参加考(kao)(kao)(kao)(kao)试(shi)(shi)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)目(mu)原则上不超(chao)过 4 科(ke)(ke)。高校招生录取(qu)所(suo)需(xu)学(xue)(xue)业水平(ping)(ping)考(kao)(kao)(kao)(kao)试(shi)(shi)科(ke)(ke)目(mu)实(shi)(shi)行选择(ze)性考(kao)(kao)(kao)(kao)试(shi)(shi)，考(kao)(kao)(kao)(kao)试(shi)(shi)内(nei)(nei)容为必(bi)修(xiu)和选择(ze)性必(bi)修(xiu)内(nei)(nei)容，由省级(ji)(ji)(ji)(ji)统一(yi)(yi)(yi)组(zu)织(zhi)实(shi)(shi)施(shi)。
（十五）深化考(kao)试(shi)(shi)命(ming)题(ti)(ti)改(gai)革。学(xue)(xue)业水平选择性(xing)考(kao)试(shi)(shi)与高等(deng)学(xue)(xue)校招生(sheng)(sheng)全国统一考(kao)试(shi)(shi)命(ming)题(ti)(ti)要以普通高中(zhong)课程标(biao)准(zhun)和高校人(ren)(ren)才选拔(ba)要求(qiu)为依据，实施普通高中(zhong)新(xin)课程的省(sheng)份不(bu)再制定考(kao)试(shi)(shi)大纲。优化考(kao)试(shi)(shi)内容，突出立(li)德(de)树人(ren)(ren)导向，重点考(kao)查学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)运用(yong)所学(xue)(xue)知识分析问题(ti)(ti)和解决问题(ti)(ti)的能(neng)力(li)。创新(xin)试(shi)(shi)题(ti)(ti)形式，加(jia)(jia)强情境设计，注(zhu)重联系社(she)会生(sheng)(sheng)活实际(ji)，增加(jia)(jia)综合性(xing)、开放性(xing)、应(ying)用(yong)性(xing)、探究性(xing)试(shi)(shi)题(ti)(ti)。科学(xue)(xue)设置试(shi)(shi)题(ti)(ti)难(nan)度，命(ming)题(ti)(ti)要符(fu)合相应(ying)学(xue)(xue)业质量标(biao)准(zhun)，体现(xian)不(bu)同考(kao)试(shi)(shi)功(gong)能(neng)。加(jia)(jia)强命(ming)题(ti)(ti)能(neng)力(li)建设，优化命(ming)题(ti)(ti)人(ren)(ren)员结构，加(jia)(jia)快题(ti)(ti)库建设，建立(li)命(ming)题(ti)(ti)评估制度，提(ti)高命(ming)题(ti)(ti)质量。
（十六）稳步(bu)推进高(gao)校(xiao)招(zhao)生(sheng)(sheng)改革。进一步(bu)健(jian)全分(fen)类考(kao)试、综合评(ping)(ping)价、多元录(lu)(lu)取(qu)的高(gao)校(xiao)招(zhao)生(sheng)(sheng)机(ji)制(zhi)，逐步(bu)改变(bian)单(dan)纯以考(kao)试成绩评(ping)(ping)价录(lu)(lu)取(qu)学(xue)生(sheng)(sheng)的倾向(xiang)，引导(dao)高(gao)中学(xue)校(xiao)转变(bian)育人方式(shi)、发展素(su)质(zhi)教育。加强(qiang)高(gao)等(deng)学(xue)校(xiao)招(zhao)生(sheng)(sheng)工作(zuo)能力(li)建设，不断(duan)提高(gao)招(zhao)生(sheng)(sheng)录(lu)(lu)取(qu)工作(zuo)科学(xue)化专业(ye)化水平。高(gao)等(deng)学(xue)校(xiao)要根据人才(cai)培养(yang)目标(biao)和(he)专业(ye)学(xue)习基本需要，结合实施高(gao)考(kao)综合改革省份学(xue)生(sheng)(sheng)选考(kao)情况，不断(duan)完善招(zhao)生(sheng)(sheng)专业(ye)选考(kao)科目要求(qiu)；把综合素(su)质(zhi)评(ping)(ping)价作(zuo)为招(zhao)生(sheng)(sheng)录(lu)(lu)取(qu)的重要参考(kao)，并(bing)充(chong)分(fen)考(kao)虑(lv)城(cheng)乡差异和(he)不同群(qun)体学(xue)生(sheng)(sheng)特点，研究制(zhi)订高(gao)中学(xue)生(sheng)(sheng)综合素(su)质(zhi)评(ping)(ping)价使用办法(fa)，提前向(xiang)社会公(gong)布。
七、强化师资和条件保障
（十七）加(jia)强教(jiao)(jiao)师队伍建设。各(ge)地要进一(yi)步(bu)加(jia)大编制统筹调(diao)配(pei)力度，于 2020 年(nian)底(di)前(qian)完(wan)成普(pu)通高(gao)中(zhong)(zhong)教(jiao)(jiao)职工(gong)编制核(he)(he)定，适应选课走班教(jiao)(jiao)学需要。各(ge)省(sheng)（区、市(shi)）要完(wan)善普(pu)通高(gao)中(zhong)(zhong)绩效(xiao)工(gong)资(zi)管(guan)理(li)办法，在(zai)核(he)(he)定绩效(xiao)工(gong)资(zi)总量时予以适当倾斜，并指导学校完(wan)善分配(pei)办法。创(chuang)新教(jiao)(jiao)师培训方式，重(zhong)点提升教(jiao)(jiao)师新课程(cheng)实施、学生发展(zhan)指导和(he)走班教(jiao)(jiao)学管(guan)理(li)能力。
（十(shi)八）改(gai)善学(xue)校(xiao)校(xiao)舍(she)条件。各地(di)要完善学(xue)校(xiao)建设(she)规(gui)划，扩大教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)资源，优(you)化校(xiao)舍(she)功能。要制订优(you)惠政策，建立绿色(se)通(tong)道，加快项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)审批和(he)工程建设(she)进(jin)度。有(you)条件的地(di)方应建设(she)学(xue)科教(jiao)(jiao)室、创新(xin)实验(yan)室、社团活动(dong)室等(deng)，推进(jin)数(shu)字校(xiao)园(yuan)建设(she)。各省（区、市）要制订消除普(pu)通(tong)高中(zhong)(zhong)大班额专(zhuan)项(xiang)(xiang)(xiang)规(gui)划，并于 2019 年 12 月(yue)底(di)前报教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)备(bei)案(an)。修订普(pu)通(tong)高中(zhong)(zhong)学(xue)校(xiao)建设(she)标准(zhun)和(he)装备(bei)配备(bei)标准(zhun)，继续实施教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)基础薄(bo)弱(ruo)县普(pu)通(tong)高中(zhong)(zhong)建设(she)项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，加大普(pu)通(tong)高中(zhong)(zhong)改(gai)造计(ji)划实施力度。
（十九）完(wan)善(shan)(shan)经(jing)费(fei)投入机(ji)制(zhi)。各(ge)省(sheng)（区(qu)(qu)、市(shi)）要完(wan)善(shan)(shan)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)建(jian)设(she)经(jing)费(fei)投入机(ji)制(zhi)，明(ming)确省(sheng)市(shi)县分(fen)担(dan)责任。在严格遵守政(zheng)府债务管理规(gui)定(ding)的(de)(de)前提下，多渠道(dao)筹措普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)建(jian)设(she)资金。科学(xue)核定(ding)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)培养成本(ben)，健全生均公用(yong)经(jing)费(fei)拨(bo)款制(zhi)度，各(ge)地生均公用(yong)经(jing)费(fei)拨(bo)款标(biao)准(zhun)应于 2020 年(nian)达到每生每年(nian) 1000 元以上，个别确有困(kun)难的(de)(de)地区(qu)(qu)可(ke)延至 2022 年(nian)前。完(wan)善(shan)(shan)成本(ben)分(fen)担(dan)机(ji)制(zhi)，按照规(gui)定(ding)程序适当调(diao)整(zheng)学(xue)费(fei)标(biao)准(zhun)，建(jian)立(li)生均公用(yong)经(jing)费(fei)拨(bo)款标(biao)准(zhun)和学(xue)费(fei)标(biao)准(zhun)动态调(diao)整(zheng)机(ji)制(zhi)。
八、切实加强组织领导
（二十）坚持党的(de)(de)全(quan)面(mian)领(ling)(ling)导。各(ge)地要(yao)高(gao)(gao)度重(zhong)(zhong)视普通高(gao)(gao)中教(jiao)育(yu)(yu)工(gong)作，全(quan)面(mian)加(jia)强(qiang)(qiang)党的(de)(de)领(ling)(ling)导，强(qiang)(qiang)化(hua)省级(ji)(ji)政(zheng)府(fu)(fu)统(tong)筹，落实市、县(xian)举办(ban)(ban)普通高(gao)(gao)中教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)责任(ren)。地方(fang)各(ge)级(ji)(ji)政(zheng)府(fu)(fu)要(yao)将推进(jin)普通高(gao)(gao)中育(yu)(yu)人方(fang)式改(gai)革工(gong)作纳入重(zhong)(zhong)要(yao)议事日程(cheng)，深(shen)入研(yan)究普通高(gao)(gao)中教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革发(fa)展中面(mian)临的(de)(de)突出问题，特别是(shi)高(gao)(gao)考(kao)综合(he)改(gai)革背景下(xia)师(shi)(shi)(shi)资和(he)校(xiao)舍资源不足问题，采(cai)取有效措施予以解决。要(yao)树(shu)立正确政(zheng)绩观和(he)科学(xue)教(jiao)育(yu)(yu)质量观，完善(shan)对学(xue)校(xiao)和(he)教(jiao)师(shi)(shi)(shi)的(de)(de)考(kao)核激励办(ban)(ban)法(fa)，严(yan)禁(jin)给学(xue)校(xiao)下(xia)达(da)升(sheng)学(xue)指标或单纯以升(sheng)学(xue)率(lv)评(ping)价(jia)及奖惩学(xue)校(xiao)和(he)教(jiao)师(shi)(shi)(shi)。要(yao)加(jia)强(qiang)(qiang)普通高(gao)(gao)中学(xue)校(xiao)党组织建设，发(fa)挥党组织把(ba)方(fang)向、管大局(ju)、保落实的(de)(de)领(ling)(ling)导作用。
（二(er)十一）明(ming)确部(bu)(bu)门(men)(men)(men)分工(gong)。各级(ji)教(jiao)育部(bu)(bu)门(men)(men)(men)要加强同有关部(bu)(bu)门(men)(men)(men)的协调沟通(tong)(tong)(tong)(tong)，推动落实好(hao)各项改(gai)革措施。机(ji)构编制部(bu)(bu)门(men)(men)(men)要加大编制统筹力度，做好(hao)普(pu)(pu)(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)教(jiao)职工(gong)编制核定(ding)工(gong)作。发展改(gai)革部(bu)(bu)门(men)(men)(men)要支(zhi)(zhi)持(chi)普(pu)(pu)(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)项目建(jian)(jian)设(she)，建(jian)(jian)立并落实学(xue)(xue)费标(biao)准(zhun)动态调整机(ji)制。财政(zheng)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)要积极健全普(pu)(pu)(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)经费投(tou)入机(ji)制。人力资源(yuan)(yuan)社会(hui)(hui)保障部(bu)(bu)门(men)(men)(men)要支(zhi)(zhi)持(chi)普(pu)(pu)(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)学(xue)(xue)校(xiao)及时补充教(jiao)师(shi)，完(wan)善普(pu)(pu)(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)绩(ji)效(xiao)工(gong)资总量核定(ding)办法(fa)。自然资源(yuan)(yuan)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)要保障学(xue)(xue)校(xiao)建(jian)(jian)设(she)用(yong)地(di)。住(zhu)房城乡(xiang)建(jian)(jian)设(she)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)要会(hui)(hui)同教(jiao)育部(bu)(bu)门(men)(men)(men)修(xiu)订完(wan)善普(pu)(pu)(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)学(xue)(xue)校(xiao)建(jian)(jian)设(she)标(biao)准(zhun)。
（二十二）强(qiang)化(hua)考(kao)核督(du)导。国家制(zhi)定普(pu)通高(gao)中(zhong)办(ban)学质(zhi)量评(ping)(ping)价标准，完(wan)善质(zhi)量监测(ce)办(ban)法。国务院教(jiao)育(yu)(yu)(yu)督(du)导委员(yuan)会要把推进(jin)普(pu)通高(gao)中(zhong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改(gai)革发展作为(wei)(wei)(wei)对(dui)省级人民(min)政府履行教(jiao)育(yu)(yu)(yu)职责督(du)导评(ping)(ping)估的(de)重要内容，特别是对(dui)校(xiao)舍资(zi)源建设、师(shi)资(zi)队伍保障、化(hua)解大班额、经费(fei)使用管理(li)等方面进(jin)行重点督(du)导。省级教(jiao)育(yu)(yu)(yu)督(du)导部(bu)门要强(qiang)化(hua)对(dui)市(shi)、县(xian)政府履行相应职责的(de)督(du)导。要把督(du)导检查结(jie)果作为(wei)(wei)(wei)评(ping)(ping)价政府履职行为(wei)(wei)(wei)的(de)重要依据，对(dui)发现的(de)问题要强(qiang)化(hua)问责、限期整改(gai)。
（二十三(san)）营造良好(hao)环(huan)境。推进普通高中(zhong)育人方(fang)式改革是一(yi)项(xiang)复杂的(de)系统(tong)工程(cheng)，各(ge)地要统(tong)一(yi)思想，加强统(tong)筹，形成(cheng)合力。要加强家庭教育指导，引导家长关(guan)心孩(hai)子身心健康与(yu)全面发展。要坚持正(zheng)确(que)舆论导向，及时解(jie)读相关(guan)政策，深(shen)入(ru)宣传正(zheng)确(que)教育观念和各(ge)地典型经验，严禁炒作升学率和高考(kao)状元，积(ji)极(ji)营造有利于推进改革的(de)良好(hao)氛围。
